Strategie EVVO Libereckého kraje

Strategie environmentální výchovy,

vzdělávání a osvěty Libereckého kraje

SHRNUTÍ: EVVO V LIBERECKÉM KRAJI

Zpracování koncepce environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty (EVVO) vzniklo na základě zadání Libereckého kraje jako strategický rozvojový dokument, jehož úkolem je navrhnout na základě analýzy stavu základní směry podpory EVVO tak, aby v Libereckém kraji vznikl fungující systém odpovídající potřebám tohoto kraje a základ pro spolupráci jednotlivých subjektů EVVO.
V rámci zpracování analýzy byly osloveny instituce veřejné správy (samosprávy a státní správy), školy a školská zařízení, nestátní neziskové organizace, podniky, kulturní a další zařízení zabývající se EVVO a dalšími činnostmi s EVVO souvisejícími. Dotazníkový průzkum byl doplněn přímými rozhovory se subjekty EVVO i se zdroji informací (v uvedených kategoriích) a upravován v připomínkovém řízení. Analýza tak zahrnuje jak část kvantitativní (počet subjektů, počet odpovědí), tak kvalitativní (interpretace výsledků) a zobrazuje stav EVVO v Libereckém kraji k 30.9.2002.

Aktivity a podpora EVVO ze strany samosprávy obcí Libereckého kraje je v rámci kraje nevyrovnaná. Řada obcí pořádá jednotlivé akce, které mají přímo charakter EVVO nebo je možné jich využívat ve spolupráci s ostatními subjekty. Jen větší města podporují další subjekty EVVO finančně systematicky, některé z dalších obcí příležitostně. Minimální počet obcí přizpůsobilo provoz vlastního úřadu požadavkům šetrnosti vůči životnímu prostředí (pouze dílčí opatření, většinou třídění odpadu). Působnost samosprávy je přitom pro EVVO značná - obce disponují veřejnými zdroji informací, finančními zdroji, mají rozhodovací moc.
Liberecký kraj má velký potenciál podpory EVVO, který zatím využívá částečně (především vzhledem k zatím krátkému působení). Probíhá zpracování koncepčních materiálů, prozatím nefungují mezisektorové a mezioborové vztahy a kontakty při zpracování tematicky souvisejících dokumentů (školství, zemědělství a rozvoj venkova, koncepce energetiky, odpadového hospodářství a dalších složkových odvětví). EVVO je podporována finančně, kraj připravuje akce EVVO, provedl dílčí opatření v provozu úřadu (třídění odpadu).
Působnost státní správy se odehrává na úrovni okresních úřadů (do konce roku 2002) a pověřených obecních úřadů (od ledna 2003). Možnosti pro EVVO nejsou zatím využívány, resp. byly ukončeny (referáty životního prostředí okresních úřadů). Z organizací vykonávajících přímou státní správu se oblasti EVVO věnují především správy velkoplošných chráněných území. Podle možností směřují k systematické EVVO v regionech, kde působí.

Působení škol je v rámci Libereckého kraje v oblasti EVVO nerovnoměrné, závisí na personálních možnostech (osobní zaujetí ředitelů a učitelů) a kapacitách škol. Potenciál rozvoje má síť škol M.R.K.E.V. a kurs Pedagogického centra (LBC). Školy mají k dispozici metodický nástroj, avšak jeho využití naráží na nedostatek vnější podpory (především finanční, nabídka programů apod.). Pouze v jednotlivých případech mohou školy přizpůsobit svůj provoz tak, aby byl šetrnější vůči životnímu prostředí (využívání dotačního programu MŽP), velký počet škol se účastní projektu třídění odpadů.
Na úrovni mateřských škol probíhá EVVO přirozeně v rámci výchovy ke vztahu k prostředí, odehrává se podle možností škol přímo v přírodě. Řada škol se navíc účastní dalších programů. Mezi deklarovanými potřebami se objevila především vnější podpora (metodické materiály, programy).
V Libereckém kraji pracuje jedna střední škola zaměřená na EVVO (CL), velký počet základních a středních škol se účastní celostátních i místních programů, připravuje vlastní projekty. Školy postrádají výraznější vnější podporu (metodické materiály, finanční podporu při realizaci, výraznější ohodnocení pedagogů, kteří připravují programy nad své běžné pracovní úvazky). Chybí i systematická vzájemná spolupráce škol a dalších subjektů EVVO, pravidelné informování o jiných aktivitách EVVO v rámci kraje, soustavná nabídka programů dalších subjektů.
Technická univerzita Liberec realizuje výuku EVVO v rámci volitelných předmětů, kursů, samostatných studentských prací. Chybí systematické propojení v rámci různých oborů.
Zařízení mimoškolní výchovy (DDM) se EVVO věnují v různé intenzitě, podle personálních a kapacitních možností. Nejlepší situace je ve městech - v Jablonci nad Nisou, České Lípě a Liberci.
Další vzdělávání pedagogických pracovníků zajišťuje Pedagogické centrum Liberec a Středisko služeb školám Jablonec n.N., které pokrývají celé území Libereckého kraje.

Aktivity NNO jsou v rámci Libereckého kraje nerovnoměrné (výrazně převažují v LBC), závisí na vlastních kapacitách NNO. Prozatím neexistuje systém akreditace programů EVVO, NNO nepřipravují společnou nabídku pro ostatní subjekty (především školy). Nabídka je proto málo přehledná, její využívání závisí na individuálních zkušenostech a schopnosti NNO prezentovat se.
NNO pořádají velké množství akcí pro veřejnost, často ve spolupráci s dalšími subjekty. Některé NNO se účastní celostátního programu SSEV Pavučina, v Libereckém kraji působí pouze 2 členové této sítě a prozatím nenabízejí všechny typy programů. Pouze v LBC a CL působí centra ekologické výchovy. Liberecký kraj je pokryt Národní sítí středisek pro handicapované živočichy. V Libereckém kraji nefunguje ekologická ani spotřebitelská poradna, poradenství je dílčí a nerovnoměrné (LBC, CL). V LBC působí NNO poskytující služby v oblasti vzdělávání i pro další sektory s působností pro celý kraj.
Většina NNO provádí dílčí provozní opatření (třídění odpadů).

Veřejnost je programy EVVO oslovována nesystematicky, účinnost působení je závislá na termínech akcí, dostupnosti publikací a akcí, možnostech pořadatelů opakovat akce, na propagačních schopnostech pořadatelů atd. Nedostatečné je systematické působení prostřednictvím vlastního provozu subjektů EVVO.

V Libereckém kraji je nízký počet podniků s certifikáty podle norem ISO, EMS ad., v rámci kraje nefunguje evidence těchto podniků. Existuje informační podpora (vzdělávání zaměřené především na zvyšování konkurenceschopnosti a přípravy na vstup do EU), řada podniků však necítí potřebu k certifikaci přistoupit. V rámci certifikované výroby provádějí podniky vzdělávání vlastních zaměstnanců v oblasti EVVO. Některé podniky připravují programy EVVO v rámci reklamy a marketingu.
Jen malý počet zemědělců produkuje certifikované výrobky, zpracovatelské firmy pro bio-produkci v Libereckém kraji nepůsobí. Počet agrofarem je prozatím nízký, nedostatečné zapojení do existujících sítí (ECEAT, Greenways - Zelené stezky) omezuje možnost nabízet kapacity mimo Liberecký kraj. Zemědělci nemají kapacity na vlastní programy EVVO, s ostatními subjekty spolupracují výjimečně.
V oblasti lesnictví se EVVO uplatňuje pouze u LČR, s.p. (certifikace, programy, spolupráce s dalšími subjekty EVVO), především díky podpoře silného celostátního podniku. Propojení ostatních vlastníků lesa s dalšími subjekty EVVO zatím neexistuje.
Vzdělávací a informační agentury v Libereckém kraji působí v oblasti EVVO výjimečně, především v oblasti certifikace podniků a zemědělství.

V Libereckém kraji existuje velké množství informačních zdrojů, které někdy fungují v dílčích místních sítích (spolupráce muzeí, škol, NNO apod. v jednotlivých městech nebo mikroregionech) nebo v oborových sítích celostátních (ZOO, muzea, knihovny). V rámci Libereckého kraje prozatím systém komunikace nefunguje. Existují jednotlivá poradenská a informační centra, která však vesměs navzájem nekomunikují. Fungující síť turistických informačních center pro EVVO není využitá. Jednotlivé organizace a instituce disponují terénními základnami, jejichž celkový počet je relativně vysoký. V Libereckém kraji existuje velké množství naučných stezek a dalších informačních systémů v krajině.

Finanční zdroje v Libereckém kraji nabízejí možnost spolufinancování aktivit subjektů EVVO. Jsou zaměřeny především na podporu projektů, nikoli na dlouhodobé fungování a posilování kapacit subjektů EVVO. Celkové množství dostupných finančních prostředků je nedostatečné pro rozvoj systému EVVO, jednotlivé zdroje navzájem nekomunikují. Pro subjekty EVVO je obtížné orientovat se v dostupných zdrojích a kombinovat je tak, aby mohly nabízet dlouhodobé programy.